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有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和考察云南重要講話精神，推動省委十一屆八次全會精神落地見效，緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)將2026年生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境4個重點領(lǐng)域科技計劃項目申報指南（以下簡稱“指南”）予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求，認真組織好項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織及遴選原則

（一）聚焦核心任務(wù)。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、需求牽引、重點突破”的原則，把解決產(chǎn)業(yè)需求作為攻關(guān)的根本目標，開展有組織的科研活動，攻克重大關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深化內(nèi)外合作。發(fā)揮“科技入滇”、“騰沖科學(xué)家論壇”等科技交流合作機制作用，推進體系化、平臺化的科技合作，鼓勵省內(nèi)外各類創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團隊聯(lián)合申報項目，創(chuàng)建高效靈活務(wù)實的合作機制和模式，為云南以科技合作匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源探索路徑和經(jīng)驗。

（三）強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。建立科技部門和行業(yè)部門會商聯(lián)動機制，統(tǒng)籌調(diào)動各方科技資源和力量，加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，優(yōu)先支持企業(yè)牽頭申報項目。

（四）優(yōu)化項目組織管理。充分發(fā)揮省科技計劃導(dǎo)向作用，深化科技體制機制改革和科研項目組織管理改革，創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，探索建立標志性科技成果項目評價體系，以管理創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，確保高質(zhì)量完成項目目標任務(wù)。

二、項目申報要求

2026年重點領(lǐng)域科技計劃項目申報相關(guān)要求均按照《云南省科技計劃項目管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，具體申報要求如下：

（一）牽頭申報單位應(yīng)為云南省內(nèi)具有獨立法人資格、運行管理規(guī)范、無不良信用記錄、無嚴重逾期未驗收在研項目、有堅實的工作基礎(chǔ)和較強的研發(fā)實力、有科研條件和穩(wěn)定的人員隊伍的企事業(yè)單位或其他機構(gòu)。對于事關(guān)云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，鼓勵省外高校、科研院所、企業(yè)等單位申報，但項目產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及生產(chǎn)地點應(yīng)在云南省行政區(qū)域內(nèi)，且必須具備國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域一流研發(fā)水平，具有整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源的能力。

（二）申報項目的企業(yè)（包括牽頭及參與，下同）上一年度的資產(chǎn)負債率原則上低于70%，且應(yīng)有研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出，并能提供相應(yīng)的證明材料。研發(fā)投入總量和研發(fā)投入強度大的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦及立項，可在申報時提供相關(guān)證明材料。

（三）牽頭企業(yè)應(yīng)具有較好的研發(fā)條件，擁有較強的技術(shù)隊伍，能夠牽頭組織產(chǎn)學(xué)研技術(shù)隊伍；運行管理規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好，且企業(yè)自籌的資金符合項目申報要求；能夠提供項目實施所需的資金、場地、生產(chǎn)、市場等配套條件，能夠保證新產(chǎn)品創(chuàng)制和實現(xiàn)市場銷售；負責研發(fā)成果場景應(yīng)用與示范，并擴大成果應(yīng)用范圍；鼓勵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)和省高新技術(shù)企業(yè)組織申報項目。

（四）牽頭或參與的項目申報單位（以下統(tǒng)稱項目申報單位）須將科研項目經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，科研項目按財政科技經(jīng)費、自籌經(jīng)費分別單獨核算，專賬管理。自籌經(jīng)費必須使用貨幣資金，不得用固定資產(chǎn)等充抵。項目承擔單位應(yīng)簽訂自籌資金承諾書。自籌經(jīng)費必須按合同書規(guī)定的比例及時足額到位。企業(yè)牽頭或參與申報項目的，企業(yè)部分匹配資金比例一般不低于1:1（相關(guān)領(lǐng)域及專項有具體要求的，按其要求執(zhí)行）。鼓勵項目申報單位積極爭取銀行貸款、風險投資等社會資金籌措自籌經(jīng)費。項目申報單位應(yīng)緊扣研究任務(wù)和支持強度，合理編制預(yù)算，務(wù)求避免研發(fā)經(jīng)費與研發(fā)任務(wù)不匹配，杜絕經(jīng)費預(yù)算不實際。項目評審立項通過后，若發(fā)生預(yù)算經(jīng)費審減，原則上被審減經(jīng)費均由項目承擔單位自籌部分解決。項目評審等過程試行科技項目金融觀察員制度，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

（五）項目申報單位根據(jù)每個重點方向下所列選題研究內(nèi)容（若有），以項目形式進行整體申報，原則上須覆蓋選題所規(guī)定的研究內(nèi)容，達到或高于所有基本指標（相關(guān)選題有特殊規(guī)定的除外），同時應(yīng)避免項目名稱過于寬泛、研究內(nèi)容偏大求全、考核指標背離核心任務(wù)，且不得與以往項目雷同、重復(fù)。落實以需定研，根據(jù)項目任務(wù)實際需求，咨詢各領(lǐng)域項目管理負責處室，實事求是提出申請支持額度。

（六）項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人。項目負責人應(yīng)當為直接領(lǐng)導(dǎo)或從事項目研究開發(fā)的骨干成員，并且能組織協(xié)調(diào)整個項目執(zhí)行工作。2026年度4個領(lǐng)域科技計劃項目申報范圍，每個項目負責人限申報1個項目。承擔有云南省科技計劃項目且執(zhí)行期滿3個月后無故不申請驗收的項目負責人不得申報。承擔有在研項目的項目負責人原則上不能申報與在研項目同類別計劃的項目。

（七）申報的項目必須符合指南支持范圍，同一項目不得以任何形式多頭申報。原則上要求科研能力條件較好、有較好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力、科研項目及資金管理制度體系較為完善的單位牽頭。重點研發(fā)計劃項目和重大科技專項計劃項目一般由企業(yè)牽頭申報，鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所圍繞研究方向組成聯(lián)合體申報項目（多家單位聯(lián)合申報的，須附合作協(xié)議或合同）。由高等學(xué)校牽頭申報的項目，其二級學(xué)院（單位）申報的項目數(shù)量根據(jù)其科研實力可統(tǒng)籌考慮，原則上不得超過3項。項目實施期限一般不超過3年，育種等長周期項目不超過5年，起始日期為項目簽訂日。

（八）針對部分項目綜合運用“揭榜掛帥”、“軍令狀制”、“賽馬制”，以及由創(chuàng)新聯(lián)合體承擔項目等新型項目遴選和組織方式；優(yōu)先支持符合條件的45歲以下青年科技人才作為項目負責人牽頭申報項目；支持廳州（市）會商議題相關(guān)項目、已簽署相關(guān)合作協(xié)議的科技入滇項目。

（九）申報項目評審結(jié)果的使用。對可入庫項目根據(jù)省經(jīng)濟社會發(fā)展需要統(tǒng)籌安排。對于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖設(shè)計要求的若干項目，按照技術(shù)鏈設(shè)計形成重大科技專項計劃項目，或者作為重大科技項目的課題承擔部分指標任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃立項。對于能夠獨立實現(xiàn)某項技術(shù)目標的項目，按程序單獨立項。對專家評審意見結(jié)論相差較大的部分項目（原則上最高分與最低分差距在20分以上的項目）探索非共識項目遴選機制。

（十）關(guān)于科研誠信及科研倫理的管理。對于立項項目，項目牽頭承擔單位應(yīng)按照《云南省科技廳關(guān)于印發(fā)科技活動全流程實施誠信承諾制度工作方案的通知》相關(guān)要求簽訂《誠信承諾書》，并按合同要求達到相關(guān)考核指標要求。若因主觀原因未達到的，將按照科研誠信管理相關(guān)要求記入科研誠信檔案。

涉及人的生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)、人工智能研究，根據(jù)《科技倫理審查辦法（試行）》要求，必須在申請書中提供項目申報單位或其上級部門提供的倫理委員會審查批準意見，多單位參與的項目須分別提供各參與單位或其上級部門提供的倫理委員會審查批準意見；境外機構(gòu)或個人與國內(nèi)科研單位合作開展涉及人的倫理學(xué)相關(guān)的研究，應(yīng)當出具國內(nèi)合作研究單位提供的倫理委員會審查批準意見；涉及國家納入清單管理的科技活動，必須提供主管部門出具的科技倫理專家復(fù)核意見。需要簽署知情同意書的研究項目需在申請書中說明知情同意書的簽署過程和程序。涉及倫理學(xué)有關(guān)的研究項目獲批準后如在執(zhí)行期間更改研究計劃的，需按以上要求重新提交更改研究計劃后的倫理委員會審查批準意見。

三、項目申報流程

（一）網(wǎng)上填報

1.本通知發(fā)布后，各項目申報單位即可組織項目負責人登錄云南省科技管理系統(tǒng)（https://kjgl.kjt.yn.gov.cn/egrantweb/，以下簡稱信息系統(tǒng)）在線填報申報項目。項目類別請選擇重大科技專項計劃或重點研發(fā)計劃下對應(yīng)專項。具體專項選擇，請按申報領(lǐng)域與業(yè)務(wù)處室確認，避免報錯專項。

2.項目申報采取動態(tài)申報方式。從本次指南申報發(fā)布之日，云南省科技管理信息系統(tǒng)同步開放申報口。本次指南至下期同類指南發(fā)布時止，系統(tǒng)不再設(shè)置申報受理時限。2025年6月27日前申報的項目，符合立項要求的，可納入2026年度預(yù)算安排；6月28日后申報的項目，符合立項要求的，原則上進入項目儲備庫，納入以后年度預(yù)算統(tǒng)籌。

3.沒有注冊管理信息系統(tǒng)賬戶的項目申報單位，包括參加單位，請先完成云南省科技管理信息系統(tǒng)注冊，再申報項目。同時，信息系統(tǒng)單位管理員應(yīng)補充提供本單位有關(guān)研發(fā)投入相關(guān)信息，以及本單位的科研項目及資金管理制度。以上信息合并項目申報材料納入項目初審等后續(xù)立項決策參考。請信息系統(tǒng)單位管理員真實、完整編報，并提供相關(guān)單位內(nèi)部政策文件。

（二）項目推薦部門審核

項目推薦部門在線審查、簽署推薦意見后提交省科技廳（在線申報不需提交紙質(zhì)材料）。推薦部門在線審核時間為申報單位提交項目申請后5個工作日之內(nèi)。

（三）涉密項目申報

涉密項目不通過網(wǎng)絡(luò)申報。按保密程序向省科技廳項目主管處室提交有關(guān)材料。

四、咨詢服務(wù)

（一）業(yè)務(wù)處室

1.省科技廳高新技術(shù)處負責工業(yè)領(lǐng)域項目組織管理，咨詢電話：0871-63138984。

2.省科技廳農(nóng)村科技處負責高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目組織管理，咨詢電話：0871-63194887。

3.省科技廳社會發(fā)展科技處負責生物醫(yī)藥領(lǐng)域項目管理，咨詢電話：0871-63135540。

4.省科技廳社會發(fā)展科技處負責生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目組織管理，咨詢電話：0871-63138982。

（二）申報系統(tǒng)技術(shù)支持

愛瑞思軟件（深圳）有限公司：400—161—6289

省科技廳信息中心：0871-63133894

 

附件：

1.2026年生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技計劃項目申報指南

2.2026年高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目申報指南

3.2026年工業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目申報指南

4.2026年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技計劃項目申報指南

 

云南省科學(xué)技術(shù)廳

2025年4月30日