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支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等；嚴(yán)禁推諉扯皮、拖辦延辦、“新官不理舊賬”；鼓勵(lì)做招商引資的參與者、推介者、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員……在2月24日召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境加快開放招商大會(huì)上首次發(fā)布的《云南省政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單》，在企業(yè)家中引發(fā)強(qiáng)烈反響。

這項(xiàng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系重要論述的具體舉措，進(jìn)一步明晰了政商交往界限，規(guī)范政商交往行為，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為，將有力促進(jìn)我省營商環(huán)境再優(yōu)化、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在實(shí)際工作中，政商關(guān)系模糊、邊界不清，相互之間信任缺失等問題仍不同程度存在?！叭龔埱鍐巍眻?jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)干為第一導(dǎo)向，聚焦企業(yè)所需和干部作為，以列清單、定標(biāo)準(zhǔn)的形式，明確了政商交往規(guī)則。編制過程中，我省學(xué)習(xí)借鑒其他省份好的經(jīng)驗(yàn)做法，并吸收采納了41個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、1500余家企業(yè)的意見建議，在干部“干成事”上提出了“新標(biāo)尺”，以鼓勵(lì)和規(guī)范為重點(diǎn)，形成對干部正面激勵(lì)、負(fù)面禁止，對民營經(jīng)濟(jì)人士激勵(lì)倡導(dǎo)的“三張清單”。

政商交往正面清單共11條，以大力支持企業(yè)開拓創(chuàng)新、發(fā)展壯大為導(dǎo)向，倡導(dǎo)“親而有度”的服務(wù)理念，激勵(lì)各級干部擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難、加快發(fā)展。其中明確，黨政機(jī)關(guān)公職人員可參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦的座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)等各類公開活動(dòng)；支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)服務(wù)等；組織企業(yè)參加政策宣傳、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)提升等培訓(xùn)活動(dòng)，可參照干部教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)支出費(fèi)用。

負(fù)面清單主要聚焦影響企業(yè)切身利益、政府形象和損害營商環(huán)境的突出問題，從懶政怠政、破壞公平競爭、違背誠信原則、干擾經(jīng)營秩序、濫用執(zhí)法權(quán)力、觸碰黨紀(jì)法規(guī)等方面對各級干部提出11條嚴(yán)禁事項(xiàng)，劃出政商交往“底線”“紅線”，樹立“清而有為”的底線思維，引導(dǎo)各級干部“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏”，與企業(yè)清白往來。

聚焦隱性壁壘、拖欠賬款、“新官不理舊賬”等民營企業(yè)反映集中、迫切解決的問題，負(fù)面清單有針對性地予以明確。在市場準(zhǔn)入、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等工作中嚴(yán)禁對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置隱性壁壘；嚴(yán)禁“新官不理舊賬”，以班子換屆、機(jī)構(gòu)改革、崗位調(diào)整等為由，不認(rèn)可、不執(zhí)行與企業(yè)依法依規(guī)簽訂的各類合同、協(xié)議；嚴(yán)禁違反合同約定拖欠企業(yè)賬款，要求企業(yè)接受不合理的還款期限、方式和條件。

倡導(dǎo)清單踐行“兩個(gè)健康”的發(fā)展理念，從4個(gè)方面提出16條倡導(dǎo)事項(xiàng)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士樹立正確價(jià)值觀和道德觀，做“兩個(gè)健康”的踐行者、推動(dòng)者，爭當(dāng)愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的表率，心底坦蕩地和干部交往，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，在堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)上下功夫，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。其中包括：鼓勵(lì)企業(yè)參與對政府職能部門的監(jiān)督、評議等工作，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；主動(dòng)與各級黨委和政府及部門溝通交流，講真話、說實(shí)情、建諍言；鼓勵(lì)與公職人員坦蕩真誠相處、清白純潔交往；鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢、助力招商，做招商引資的參與者、推介者、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員。

“‘三張清單’堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，依規(guī)依紀(jì)依法劃出政商交往的‘親’‘清’界限，推動(dòng)各級干部用權(quán)為民、擔(dān)責(zé)成事、廉潔立身。下一步，我們將以實(shí)施清單為抓手，在構(gòu)建親清政商關(guān)系上亮明態(tài)度、保持定力、付諸行動(dòng)，打消政企交往中干部和企業(yè)家顧慮，助企輕裝上陣、安心發(fā)展?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（云南日報(bào)記者 段曉瑞）